عبد السلام مجلاوي
كيبيك 2026: العلمانية المعزّزة تدخل حيز التنفيذ - وتوسّع الهوة بين الأحزاب
يوم 1 شتنبر، في خضم الحملة الانتخابية، رُسمت حدود جديدة بين الدين والمؤسسات العمومية بكيبيك. ليس هذا محض صدفة في التقويم ولا حدثًا عابرًا: إنه ملف يمسّ مباشرة الجاليات التي تمثّلها هذه الجريدة، ويقسّم اليوم الأحزاب الخمسة المتنافسة بشكل أوضح من أي وقت مضى منذ اعتماد القانون 21 الأصلي سنة 2019.
ماذا يتغيّر فعليًا منذ 1 شتنبر
يعود البند الذي دخل حيز التنفيذ في ذلك اليوم إلى مشروع القانون رقم 9، «قانون تعزيز العلمانية بكيبيك»، الذي اعتُمد يوم 2 أبريل 2026 بـ77 صوتًا مقابل 27. كانت معظم بنوده سارية بالفعل عند المصادقة عليه؛ أما بند 1 شتنبر فيخص تحديدًا الأماكن الخاضعة لسلطة بلدية: لم تعد الممارسة الدينية - المعرَّفة بشكل واسع، أبعد من مجرد ارتداء رمز ديني، لتشمل الصلاة والخطبة والوعظ والاحتفال - مسموحًا بها هناك، إلا بترخيص استثنائي حالة بحالة من طرف البلدية (قرار من المجلس أو رخصة). وإذا اقترحت مصلحة إطعام بلدية قائمة طعام قائمة على معتقد ديني، وجب أيضًا توفير قائمة محايدة معادِلة.
يذهب باقي مشروع القانون، النافذ بالفعل، أبعد من نقاش 2019 حول الرموز الدينية وحدها: إنهاء الصلاة في الشارع، إغلاق قاعات الصلاة في المؤسسات التعليمية - من دور الحضانة إلى الجامعات، بما فيها القطاع الخاص المدعوم - وتشديد القواعد بخصوص الطاقم التعليمي. أما ارتداء رمز ديني، فيبقى مسموحًا به لعموم السكان؛ وتُستثنى الممارسات الثقافية والروحية للشعوب الأصلية والإنويت صراحة من بعض البنود.
أولى الأصداء، ملموسة جدًا
بدأت الآثار تظهر بالفعل على أرض الواقع. أُغلقت قاعات الصلاة في مؤسسات مثل كوليج Dawson وكوليج Vanier بمونتريال. من جهتها، أنذرت شركة النقل بمونتريال (STM) موظفيها، في الأسبوع الذي سبق دخول القانون حيز التنفيذ، بأن الصلاة لن تعود مسموحًا بها في منشآتها ابتداءً من 1 (ثم أُكِّد ذلك يوم 2 شتنبر). ليست هذه حالات معزولة أو رمزية: إنها أماكن عمل ودراسة يرتادها يوميًا عشرات الآلاف من الأشخاص، من بينهم جزء معتبر من الجالية المغربية والمغاربية بمونتريال.
المحكمة العليا تتداول، دون أجل قبل التصويت
استمعت المحكمة العليا الكندية إلى الطعن في القانون على مدى أربعة أيام، في مارس 2026، وتناولت بالخصوص لجوء الحكومة الاستباقي إلى البند الاستدراكي في الميثاق الكندي للحقوق والحريات - الأداة القانونية التي تُعفي القانون من معظم الطعون الدستورية. أصبحت القضية الآن في طور المداولة أمام القضاة السبعة. لا يُنتظر صدور القرار قبل اقتراع 5 أكتوبر: أشارت المحكمة مرارًا إلى تحفظها عن التدخل في الساحة السياسية في خضم حملة انتخابية.
ما ينتجه القانون داخل الجاليات المعنية
تبقى الأرقام المتوفرة، وإن كان جزء منها يعود إلى 2022، المرجع الأكثر تداولاً بخصوص الأثر الفعلي للقانون. أظهرت دراسة لجمعية الدراسات الكندية أن 63% من المسلمين (أكثر لدى النساء) و68% من السيخ (أكثر لدى الرجال) يقولون إنهم تأثروا؛ وأفادت 64% من النساء المسلمات و87.5% من نساء السيخ بتراجع قدرتهن على المشاركة في الحياة الاجتماعية والسياسية بكيبيك منذ 2019. وأحدث من ذلك، تشير دراسة نقلها المجلس الوطني للمسلمين الكنديين (CNMC) إلى أن 71% من النساء المسلمات بالمقاطعة فكّرن في مغادرة كيبيك. ويندد المجلس، الذي يطعن بنشاط في القانون أمام المحاكم، بتسلسل متصاعد: «القانون 21، ثم مشروع ثانٍ، وثالث أُعلن عنه بالفعل لمنع الصلاة في الخارج» - مع تأكيده دعمه لمبدأ علمانية الدولة، لكن ليس نسخة الائتلاف ولا نسخة كيبيك الحرة.
خمسة أحزاب، خمسة مواقف تتباعد أكثر فأكثر
الائتلاف بزعامة كريستين فريشيت يحمي إرث حكومته: جدّدت رئيسة الحكومة البند الاستدراكي قبل أوانه بسنة، لخمس سنوات إضافية، إلى غاية 2031 - مقفلة القانون إلى ما بعد الولاية المقبلة بكثير. يبقى سيمون جولان-باريت، صاحب قانوني العلمانية واللغة الفرنسية، الوجه المرتبط بهذا المسار الهوياتي.
كيبيك الحرة بزعامة بول سان-بيير بلامندون يريد الذهاب أبعد من القانون الحالي: يقترح منع ارتداء الرموز الدينية الظاهرة على كل تلاميذ الابتدائي، لا فقط الطاقم التعليمي، باسم محاربة ما يسميه «التغلغل الديني» وإدماج الناشئة. يشير استطلاع لـSOM-La Presse إلى تأييد 54% من السكان (28% معارضة)، فيما جمعت استشارة داخلية للحزب 90% موافقة لدى الأعضاء. يهاجم كيبيك الحرة حزب الأحرار مباشرة على هذا الصعيد، مؤكدًا أن حكومة ليبرالية ستؤدي إلى «إلغاء العلمانية بكيبيك».
حزب الأحرار بزعامة شارل ميّار يحتل الموقف الأكثر تميزًا: أكد أنه لن يجدد البند الاستدراكي الذي يحمي القانون، ما يعرّض الحزب لهجمات متكررة من الأحزاب الأخرى التي ترى في ذلك تراجعًا عن العلمانية نفسها - لا مجرد خلاف حول أداة قانونية واحدة.
كيبيك تضامن، الذي تحمل رايته الآن روبا غزال كمرشحة لمنصب رئيسة الحكومة، يدعم مبدأ علمانية المؤسسات لكنه يعارض منع الرموز الدينية على الموظفين في موقع سلطة - وقد سبق لغزال أن أكدت أن بإمكان عاملة هاتف تابعة للدولة ارتداء نقاب كامل - وعارض تحديدًا توسيع المنع ليشمل مربيات خدمات الحضانة.
الحزب المحافظ بزعامة إريك دوهيم دعم القانون 21 دائمًا، ويقدّمه كحل وسط يوازن بين حق المواطنين في خدمة محايدة وحق موظفي الدولة في إظهار دينهم. ويذهب أبعد على مستوى المبادئ: يعد بختم كل قوانينه المقبلة بالبند الاستدراكي إن انتُخب، معتبرًا أن استخدامه لأجل العلمانية «مشروع سياسيًا» لأنه نابع من وعد انتخابي - بينما يرفض، بشكل أكثر إثارة للاستغراب، هذه المشروعية نفسها بخصوص القانون 96 المتعلق باللغة الفرنسية.
رهان لا يقتصر على الرمزية
ما يميّز هذا الملف عن باقي جدالات الحملة هو أثره المباشر والفوري على عشرات الآلاف من الأشخاص الذين يعملون أو يدرسون أو يرتادون أماكن عمومية يوميًا - أبعد بكثير من نقاش حول القيم. تاريخ 1 شتنبر ليس نقطة نهاية: على بعد ثلاثة أسابيع من الاقتراع، لا يزال القانون يتطور، والمحكمة العليا لا تزال في طور المداولة، وستقرر الحكومة المقبلة بنفسها ما إذا كان البند الاستدراكي سيُجدَّد، أو يُسحب، أو يُوسَّع أكثر. بالنسبة للجاليات المعنية، لا يشكّل إذن اقتراع 5 أكتوبر رهانًا كأي رهان آخر - إنه مباشرة مسألة المكانة التي ستُمنح لها في الفضاء العام خلال السنوات الخمس المقبلة.
المصادر: حكومة كيبيك - قانون تعزيز العلمانية (PL9)، La Presse - كيبيك تضع حدًا للصلاة في الشارع، Radio-Canada - مصير القانون 21 بين يدي المحكمة العليا، La Presse - استطلاع SOM، تأييد التدابير الداعمة للعلمانية، Parti Québécois - حكومة ليبرالية ستؤدي إلى إلغاء العلمانية، Radio-Canada - دوهيم يدافع عن استخدام أوسع للبند الاستدراكي، Centre justice et foi - تبعات على الأشخاص من الديانة المسلمة، CNMC - لا للقانون 21.
