POURQUOI CET ARTICLE
Un rendez-vous au consulat qui prend des semaines, un certificat de vie à refaire chaque année, des démarches qu'on ne peut toujours pas faire en ligne : ces questions, nos lectrices et lecteurs nous les posent depuis longtemps. Le 10 novembre, les députés examinent le budget du ministère qui en a la charge. Nous adressons ces cinq questions au gouvernement et aux parlementaires, et nous publierons les réponses.
Nasser Bourita
Ministre des Affaires étrangères, de la Coopération africaine et des Marocains résidant à l'étranger
Reconduit le 16 octobre dans le gouvernement El Mansouri. Les Marocains du monde n'ont ni ministre délégué ni secrétaire d'État : leur dossier relève de son ministère.
540 M DH
de droits de chancellerie prévus en 2027
−27 %
d'investissement pour le ministère
155
postes sur 34 454
10 nov.
examen en commission, 10 h
Le Parlement étudie le projet de loi de finances 2027. Le mardi 10 novembre à 10 h, la commission des Affaires étrangères, de la Défense nationale, des Affaires islamiques et des Marocains résidant à l’étranger de la Chambre des représentants se penche sur le budget du ministère des Affaires étrangères, de la Coopération africaine et des Marocains résidant à l’étranger. De tout le calendrier des commissions, c’est la séance qui touche le plus directement les Marocains du monde.
Notre rédaction a choisi cinq questions simples. Chacune demande un chiffre, une date ou un responsable, pas une réponse générale.
1. Votre argent finance les consulats. Que vous rend-on ?
Passeports, cartes d’identité, légalisations, actes d’état civil : les droits payés pour les actes consulaires sont inscrits au projet de loi de finances 2027 pour 540 millions de dirhams de droits de chancellerie. Avec les taxes et recettes diverses, les recettes des missions diplomatiques et consulaires atteignent environ 559 millions de dirhams. Elles vont au budget général de l’État, comme le ministère l’a lui-même rappelé en janvier 2026.
Dans le même temps, selon les chiffres comparatifs publiés par la presse, le budget d’investissement du ministère passerait de 440 à 320 millions de dirhams (environ −27 %), tandis que son fonctionnement progresserait d’environ 6,7 %. Ces montants restent à confirmer dans les annexes budgétaires : le texte du projet de loi ne détaille pas les dépenses par ministère.
Ce que le texte dit clairement : son article 21 crée 34 454 postes budgétaires en 2027. Le ministère des Affaires étrangères en reçoit 155. À titre de comparaison, l’Intérieur en reçoit 14 200, l’administration pénitentiaire 1 500, les Habous 400.
NOTRE QUESTION
Quelle part de cet argent sera réinvestie dans de meilleurs services : rendez-vous plus faciles, délais plus courts, démarches en ligne, personnel suffisant dans les consulats les plus achalandés ? Combien des 155 postes iront au réseau consulaire, et dans quelles villes ? Et quels chiffres le gouvernement s'engage-t-il à publier, consulat par consulat, pour qu'on puisse juger ?
Une piste concrète : l’article 29 du projet autorise l’Intérieur à engager par avance 600 millions de dirhams sur 2028 pour le fonds des documents d’identité électroniques et de voyage. Quelle part servira à délivrer ces documents aux Marocains du monde, dans les consulats ?
2. Les retraités installés à l’étranger : et le certificat de vie ?
Des milliers de retraités marocains vivant à l’étranger doivent prouver chaque année qu’ils sont en vie pour toucher leur pension. Pour beaucoup, la démarche demeure lourde, parfois coûteuse, et peu adaptée à l’ère numérique : déplacement au consulat, formulaire papier, délais d’envoi.
NOTRE QUESTION
Quand ce certificat pourra-t-il se faire entièrement en ligne, ou par un moyen simple et sécurisé, sans déplacement ? Quelle date, quel budget, quel organisme responsable ?
3. Qui s’occupe de quoi, et combien ça coûte au total ?
Les Marocains du monde envoient chaque année au pays l’équivalent d’environ 8 % de la richesse nationale, selon une étude récente ; l’Office des changes avait chiffré leurs transferts à 117,7 milliards de dirhams en 2024. En retour, l’action publique est éclatée entre le ministère, les consulats, la Fondation Hassan II pour les Marocains résidant à l’étranger, le Conseil de la communauté marocaine à l’étranger et la Fondation Mohammed V pour la solidarité (opération Marhaba).
Résultat : on a du mal à voir le total des sommes consacrées aux Marocains du monde, et plus encore à savoir qui répond de quoi. Le texte du projet de loi de finances ne contient aucune disposition qui les vise spécifiquement ; ils n’apparaissent que dans l’intitulé du ministère. Nous l’avions déjà relevé à la sortie du Conseil des ministres : les Marocains du monde absents du projet de budget.
NOTRE QUESTION
Le gouvernement peut-il présenter un état clair de tout ce qui est dépensé pour les Marocains du monde en 2026 et prévu en 2027 (services consulaires, langue et culture, aide sociale et juridique, opération Marhaba, soutien aux associations), désigner un responsable de la coordination, et donner un calendrier précis pour les engagements du Programme gouvernemental 2026-2031 qui les concernent ?
4. Après la MINURSO, que se passe-t-il sur le terrain ?
Le mandat de la mission de l’ONU a pris fin le 31 octobre, et son retrait a commencé le 1er novembre, après 35 ans de présence (notre article). Le secrétaire général de l’ONU se dit inquiet de la situation sécuritaire et d’un risque d’escalade. Rabat y voit une étape vers la fin du dossier aux Nations unies et dit vouloir poursuivre ses efforts aux niveaux régional et bilatéral. L’Algérie a exprimé son regret. Sur place, il n’y a plus d’observateurs de l’ONU pour rendre compte de ce qui se passe.
Dans la note de présentation du budget, le gouvernement indique aussi qu’il portera la candidature du Maroc à un siège de membre non permanent du Conseil de sécurité pour 2028-2029, avec une élection prévue en juin 2027.
NOTRE QUESTION
Qui rendra désormais compte de la situation sur le terrain (incidents sécuritaires, déplacements près de la zone tampon), et avec quelle indépendance ? Quelles démarches le gouvernement a-t-il faites, ou prévoit-il, auprès de l'Algérie et de la Mauritanie, les deux pays voisins, pour éviter tout incident et garder un canal de communication ouvert ? Et publiera-t-il des informations régulières sur la situation ?
5. Dar Al Maghrib à Montréal : rouvert quand, et à quel coût ?
C’est la question de nos lecteurs de Montréal. Le centre culturel Dar Al Maghrib, inauguré en 2012, a passé l’essentiel de son existence portes fermées. Selon la Cour des comptes, 136,32 millions de dirhams ont été délégués au Consulat général de Montréal entre 2009 et 2016, pour un projet prévu à 104 millions sur 15 mois (notre article).
Fin octobre, l’ambassade du Maroc à Ottawa annonçait à Jisr.media une réouverture « dès le début de novembre », sous la direction de Mme Siham Mourabit. Nous avons alors adressé six questions précises aux autorités consulaires, avec copie à l’ambassade : budget propre, équipe, état du bâtiment, comité de suivi, place de la société civile, reddition de comptes. Au 9 novembre, nous n’avons reçu aucune réponse, et aucune date de réouverture n’a été rendue publique.
NOTRE QUESTION
À quelle date Dar Al Maghrib rouvre-t-il effectivement ses portes à Montréal ? Quel budget annuel lui est alloué dans le projet de loi de finances 2027, avec combien de personnes ? Et les quelque 136 millions de dirhams déjà dépensés feront-ils l'objet d'une reddition de comptes publique, comme l'a recommandé la Cour des comptes ?
Testez-vous : le budget et les Marocains du monde
1. Où vont les droits que vous payez au consulat ? (a) au consulat (b) au budget général de l'État (c) à la Fondation Hassan II
(b) au budget général de l'État : 540 millions de dirhams de droits de chancellerie prévus en 2027.
2. Combien de nouveaux postes pour le ministère des Affaires étrangères en 2027 ? (a) 155 (b) 1 500 (c) 14 200
(a) 155, sur 34 454 dans toute l'administration. Les 14 200 vont à l'Intérieur.
3. Combien d'articles du projet de loi de finances visent spécifiquement les Marocains du monde ? (a) aucun (b) 3 (c) 12
(a) aucun. Ils n'apparaissent que dans l'intitulé du ministère.
4. Le Maroc est candidat à un siège au Conseil de sécurité pour quelle période ? (a) 2027-2028 (b) 2028-2029 (c) 2030-2031
(b) 2028-2029, avec une élection prévue en juin 2027.
ET VOUS ?
Vous vivez à Montréal, à Paris, à Bruxelles ou ailleurs ? Racontez-nous votre expérience avec les services consulaires : délais, rendez-vous, certificat de vie, accueil. Nous les transmettrons, et votre anonymat est garanti si vous le souhaitez.
Sources : projet de loi de finances n° 60-26 pour l’année 2027 (articles 21 et 29, tableau des recettes) et note de présentation, ministère de l’Économie, des Finances et de la Performance publique (finances.gov.ma) ; calendrier des commissions de la Chambre des représentants ; Office des changes ; Nations unies ; presse marocaine pour les montants comparatifs d’investissement et de fonctionnement, à confirmer dans les annexes budgétaires.
À lire aussi sur Jisr.media :
- Taxes locales : 48,5 milliards jamais encaissés, nos questions aux ministres Laftit et Lekjaa
- Projet de loi de finances 2027 : les Marocains du monde absents, un choix délibéré ?
- Fin de la MINURSO : une page de 35 ans se tourne au Sahara
- Passeport et CNIE depuis le Canada : le guide
- Questions orales du 2 novembre : nos questions aux ministres Ouahbi, Baraka et Mezzour
FAQ
Quand le budget du ministère des Affaires étrangères est-il examiné au Parlement ? Le mardi 10 novembre 2026 à 10 h, par la commission des Affaires étrangères, de la Défense nationale, des Affaires islamiques et des Marocains résidant à l’étranger de la Chambre des représentants, dans le cadre du projet de loi de finances 2027 (n° 60-26).
Combien rapportent les droits consulaires payés par les Marocains du monde ? Le projet de loi de finances 2027 inscrit environ 559 millions de dirhams de recettes pour les missions diplomatiques et consulaires, dont 540 millions de droits de chancellerie. Ces recettes vont au budget général de l’État, et non directement aux consulats.
Combien de postes budgétaires le ministère des Affaires étrangères reçoit-il en 2027 ? 155 postes, sur 34 454 créés dans l’ensemble de l’administration, selon l’article 21 du projet de loi de finances 2027. À titre de comparaison, l’Intérieur en reçoit 14 200.
Que se passe-t-il après la fin de la MINURSO ? Le mandat de la mission de l’ONU a pris fin le 31 octobre 2026 et son retrait a commencé le 1er novembre. Il n’y a plus d’observateurs onusiens sur le terrain. Jisr.media demande au gouvernement qui rendra désormais compte de la situation, et quels canaux restent ouverts avec l’Algérie et la Mauritanie.
Quand Dar Al Maghrib rouvre-t-il à Montréal ?
L’ambassade avait annoncé une réouverture dès le début de novembre 2026. Au 9 novembre, aucune date n’a été rendue publique et nos six questions aux autorités consulaires sont restées sans réponse. Nous posons la question au ministre.
