الدخول البرلماني 2026: ما وعدت به الخطب الملكية، وما أُنجز، وما ينتظره المغاربة

باختصار. الجمعة 9 أكتوبر، على الساعة 15:45، يفتتح الملك الدورة الأولى من الولاية التشريعية الجديدة. تسعة خطب افتتاحية، من 2017 إلى 2025، تُظهر ما يتكرر كل سنة وما أُنجز وما تأخر. إليكم الخلاصة، مع فرضياتنا حول خطاب الجمعة. وسنعود إلى الموضوع بعد الخطاب وتشكيل الحكومة.

موعد يحدده الدستور

كل سنة، في يوم الجمعة الثاني من أكتوبر، يفتتح الملك دورة الخريف أمام مجلسي البرلمان (الفصل 65 من الدستور). ويرى أستاذ للقانون العام، استجوبه إعلام مغربي سنة 2025، أنها اللحظة التي يحدد فيها الملك التوجه العام دون تدبير يوميات الحكومة.

لكن ما فائدة التوجه إذا لم نتحقق قط من المسافة المقطوعة؟

ماذا يطلب الملك، سنة بعد سنة

تتكرر منذ 2017 ثلاثة خيوط حمراء: الشباب والتشغيل، والاستثمار، ومسؤولية المنتخبين. أما المواضيع فتتغير من سنة إلى أخرى: الجهوية، والتكوين المهني، والإقلاع بعد كوفيد، والماء، والزلزال، والصحراء، والتنمية الترابية.

في 2018 و2019 كانت النبرة أكثر توجيهًا للحكومة. ومنذ 2021، يحدد الإطار بدلًا من ذلك. هذه قراءتنا، وتحتاج إلى تنسيب.

وُعد، أُنجز، أم تقريبًا؟

ما نخلص إليه. الأوراش التي تقوم على الميزانيات والبنايات تتقدم: التغطية الصحية، ومدن المهن، والتحويلات إلى الجهات. والتي تتطلب خيارات سياسية أصعب تتأخر: اللاتمركز الفعلي، والإثراء غير المشروع، ومدونة الأسرة (في انتظار التصويت مطلع 2026). وتشغيل الشباب، الموعود به كل سنة تقريبًا، يظل النقطة الحساسة. وخبر الماء الجيد هو خبر طقس جيد: يوم تغيب الأمطار، ماذا سيبقى؟

وقد تمعنّا أيضًا في وعود ثلاث حكومات بشأن التشغيل: ثلاثة ائتلافات، خمس عشرة سنة.

لماذا ليس هذا دخولًا برلمانيًا كغيره

تصويت مقاطَع. بلغت المشاركة في تشريعيات 23 شتنبر 38,08 في المائة من المسجلين، مقابل 50,35 في المائة سنة 2021، وهو أدنى مستوى منذ 2007. وبالنسبة إلى السكان البالغين، تبلغ نحو 22,5 في المائة، بحسب وسائل إعلام مغربية. وتحدث مراقبو مجلس أوروبا عن تحدٍّ خطير للديمقراطية التمثيلية.

حكومة لم تتشكل بعد. يحل الأصالة والمعاصرة في المقدمة بـ97 مقعدًا من أصل 395، أمام التجمع الوطني للأحرار بقيادة محمد شوكي (66 مقعدًا، مقابل 102 سنة 2021)، والاستقلال بقيادة نزار بركة (65)، والعدالة والتنمية بقيادة عبد الإله بنكيران (54). وقد عيّن الملك فاطمة الزهراء المنصوري رئيسة للحكومة في 29 شتنبر، وهي سابقة لامرأة. وعلى الورق، يبلغ مجموع مقاعد الأصالة والمعاصرة والأحرار والاستقلال، شركاء الحكومة المنتهية ولايتها، 228 مقعدًا، أي 30 فوق الأغلبية المطلقة (198). لكن التوجه، بحسب مصادرنا، هو إبعاد الأحرار وإدماج حزبين كانا في ما مضى من اليسار ولم يعودا ضمن صفوفه: التقدم والاشتراكية بقيادة نبيل بنعبد الله، الذي أصبح يتوفر الآن على فريق من 20 نائبًا بفضل التحاق برلمانية إضافية، والاتحاد الاشتراكي للقوات الشعبية بقيادة إدريس لشكر (26 مقعدًا). وقد نُقلت فعلًا مشاورات رئيسة الحكومة مع هذين الحزبين. ويبلغ مجموع مقاعد الأصالة والمعاصرة والاستقلال والتقدم والاشتراكية والاتحاد الاشتراكي 208 مقاعد، أي فوق الأغلبية (198). واختار العدالة والتنمية المعارضة، التي ستكون أكثر عددًا، مع الأحرار (66 مقعدًا) والعدالة والتنمية (54) وتحالف اليسار (8 مقاعد). والمشاورات متواصلة. حول هذا الاختيار، انظر تحليلنا: رئاسة الحكومة 2026 والبورتريه فاطمة الزهراء المنصوري: ما وراء الرمز.

سياق اجتماعي متوتر. منذ حراك «جيل زد 212» في شتنبر 2025، أصبحت الصحة والتعليم والتشغيل في قلب النقاش. وقد طلب خطاب العرش بتاريخ 29 يوليوز 2026 من الحكومة المقبلة فتح دورة تنموية جديدة.

ثلاثة ملفات ستثقل على الخطاب

عشرات الآلاف من الشباب الذين أرادوا الرحيل

ابتداءً من ليلة 29 يوليوز 2026 ولعدة أيام، استهدفت موجة رحيل سبتة. تتباين الأرقام بحسب المصادر: نحو 49 000 دخول بحسب التقديرات الإسبانية الأولى، ونحو 72 000 في المجموع بحسب وكالات، وحصيلة بشرية ارتفعت من 34 إلى عدة عشرات من الوفيات (72 على الأقل، بحسب آخر حصيلة للسلطات المحلية الإسبانية نقلتها الصحافة). واتفقت الرباط ومدريد على إعادة الأشخاص الذين دخلوا بشكل غير قانوني. وتتعدد التفسيرات: قراءة خاطئة لقرار المحكمة العليا الإسبانية بتاريخ 8 يوليوز، أو نداءات مجهولة عبر الإنترنت، أو غياب الأفق لدى الشباب. ولا علاقة مثبتة بخطاب العرش.

إذا أراد عشرات الآلاف من الشباب الرحيل دفعة واحدة، فماذا يستطيع خطاب أن يقول لهم؟

الصحراء: جدول زمني يضيق

يقدم القرار 2797 (31 أكتوبر 2025) حكمًا ذاتيًا فعليًا تحت السيادة المغربية بوصفه الحل الأكثر قابلية للتحقق، ويدعو إلى مفاوضات على أساس المخطط المغربي لسنة 2007. وترى الرباط في ذلك قطيعة. وتنتهي ولاية المينورسو في 31 أكتوبر 2026، أي بعد ثلاثة أسابيع، ويُنتظر أن يصوت مجلس الأمن على تجديدها. وعلى المغرب أن يقدم خطة مفصلة بعد استشارة الأحزاب. ويتمسك البوليساريو بمواقفه بشأن الاستقلال. وقد يحدث أن يُدعى البرلمان والأحزاب إلى لعب دور في هذا الملف، كما في 2024 بالنسبة إلى التنسيق بين الغرفتين.

2030: الواجهة، والفاتورة

يشارك المغرب في تنظيم مونديال 2030 مع إسبانيا والبرتغال. وبحسب معطيات رسمية نقلتها وسائل إعلام مغربية، سيولد الحدث أكثر من 100 000 منصب شغل سنويًا في أفق 2030، مع نحو 190 مليار درهم من الاستثمارات في البنيات التحتية. وقد طبع شعار «نريد مستشفيات لا ملاعب» احتجاجات «جيل زد 212». كيف نربط 2030 بتشغيل الشباب والخدمات العمومية؟

سبعة محاور مرجحة، وأوراق مفاجئة

رهاننا، المبني على ما يتكرر منذ عشر سنوات وعلى السياق:

الأوراق المفاجئة. مدونة الأسرة التي ظلت معلقة. والهيئات المكلفة بمغاربة العالم، التي أُعلن عن إصلاحها في نونبر 2024. لا شيء يضمن أن تُطرح. لكن بالنسبة لجمهور جسر ميديا، فآخرها يستحق أن يُصغى إليه.

ما ينتظره المغاربة

بحسب استطلاع لجمعية «المواطنون» (يونيو 2026)، يرى 90,4 في المائة من المستجوبين أن المنتخبين لا يحترمون وعودهم. وهذا ما يطلبه الناس من كل طرف.

من المنتخبين: أن يكونوا حاضرين، وأن يقدموا الحساب. البرلمان الذي يُفتتح الجمعة انتخبته أقلية من الناخبين. عليه أن يكتسب شرعيته: أن يراقب الحكومة فعلًا، وأن يقيّم السياسات العمومية، وأن يصوت على النصوص المعلقة، ومنها قانون موحد حول التصريح بالممتلكات وتجريم الإثراء غير المشروع. وقد ذكّر الملك بشرط القدوة سنة 2025. والناخبون ينتظرون أفعالًا.

من الحكومة: نتائج يمكن قياسها. ترغب رئيسة الحكومة في فريق قوي، وسيُطرح سؤال الكفاءات سريعًا. والانتظارات معروفة: شغل للشباب، ومستشفيات ومدارس تشتغل، ومحاربة الفساد. بعد سبتة، تصبح خطة موثوقة للشباب اختبارًا. وبالنسبة لـ2030، يريد الناس أن يروا فرص شغل وخدمات، لا ملاعب فقط. وبرنامج مرقم، بمؤشرات عمومية، أفضل من قائمة أوراش.

من الدولة: الوضوح. يميز الدستور بين دورين. فالملك، رئيس الدولة، يسهر على حسن سير المؤسسات (الفصل 42) ويعيّن رئيس الحكومة من الحزب المتصدر (الفصل 47). والحكومة تطبق وتُسأل أمام البرلمان. والتوجهات الكبرى تأتي غالبًا من الخطب الملكية. حين يتقدم ورش، من يحصل على الفضل؟ وحين يتأخر، من يجيب؟ في 2025، توجه شباب «جيل زد 212» مباشرة إلى الملك، متجاوزين الأحزاب والنقابات. ماذا يقول هذا الاختيار؟ ما يطلبه المواطنون بسيط: هيئات رقابة مستقلة، وأرقام تتبع منشورة، ومسؤوليات واضحة.

وبعد الخطاب؟

الخطاب يحدد توجهًا. ولا يملأ مستشفى ولا دفتر طلبيات.

الجمعة، المغاربة يصغون. وبعدها، يحسبون.

للمزيد في جسر ميديا:

• ثلاثة ائتلافات، خمس عشرة سنة
• رئاسة الحكومة 2026: ستة ملايين ناخب من أصل 28 مليونًا، واختيار سيتم دونهم
• فاطمة الزهراء المنصوري: ما وراء الرمز
• اللغز 1 — «بيغاسوس» والمديرية العامة لمراقبة التراب الوطني: ماذا تقول العفو الدولية؟

أسئلة شائعة

متى وكيف يفتتح الملك الدورة البرلمانية؟
كل سنة، في يوم الجمعة الثاني من أكتوبر، يفتتح الملك دورة الخريف أمام مجلسي البرلمان (الفصل 65 من الدستور). هذه السنة يُفتتح الجمعة 9 أكتوبر الدورة الأولى من الولاية التشريعية الثانية عشرة، بخطاب يُنقل إذاعيًا وتلفزيًا ابتداءً من الساعة 15:45.

ما نسبة المشاركة في الانتخابات التشريعية ليوم 23 شتنبر 2026؟
بلغت المشاركة 38,08 في المائة من المسجلين، مقابل 50,35 في المائة سنة 2021، وهو أدنى مستوى منذ 2007. وبالنسبة إلى السكان البالغين، تبلغ نحو 22,5 في المائة، بحسب وسائل إعلام مغربية.

من يشكل الحكومة المقبلة؟
عيّن الملك فاطمة الزهراء المنصوري (الأصالة والمعاصرة) رئيسة للحكومة في 29 شتنبر. وعلى الورق، يبلغ مجموع مقاعد الأصالة والمعاصرة (97) والتجمع الوطني للأحرار (66) والاستقلال (65) 228 مقعدًا من أصل 395. لكن، بحسب مصادرنا، التوجه هو إبعاد الأحرار وإدماج التقدم والاشتراكية (الذي أصبح لديه فريق من 20 نائبًا) والاتحاد الاشتراكي (26): ومع الأصالة والمعاصرة والاستقلال يبلغ المجموع 208 مقاعد، أي فوق الأغلبية (198). واختار العدالة والتنمية (54 مقعدًا) المعارضة، التي ستكون أكثر عددًا؛ والمشاورات متواصلة.

---

المصادر: خطب افتتاح الدورة البرلمانية (من 2017 إلى 2025) وخطاب العرش بتاريخ 29 يوليوز 2026؛ الدستور (الفصول 42 و47 و65)؛ النتائج النهائية للانتخابات التشريعية ليوم 23 شتنبر 2026؛ المندوبية السامية للتخطيط (بحث EMO2026، الفصلان الأول والثاني من 2026)؛ المجلس الأعلى للحسابات (الجهوية المتقدمة)؛ قرار مجلس الأمن 2797؛ الصحافة المغربية والإسبانية حول أزمة سبتة؛ استطلاع جمعية «المواطنون» (يونيو 2026). أرقام التشغيل والتأمين الإجباري عن المرض والسدود والتصريح بالممتلكات ومونديال 2030 مصدرها وثائق عمل هيئة التحرير ووسائل إعلام مغربية؛ والفرضيات حول الخطاب من عندنا.